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山东德州陵城法院:加强破产审判工作 推动新旧动能转换取得实效
发布时间:[ 2018-07-04 ]      浏览:( 1312 )

  近年来,山东省德州市陵城区人民法院充分发挥破产审判职能,认真做好企业破产审判工作,着力推动全区供给侧结构性改革,为新旧动能转换做出贡献。目前,共受理破产案件及强制清算案件17件,顺利审结16件,未结1件,清理债务25.2亿元,清偿债权3.5亿元,涉及债权人数3200余人,安置职工人数3000余人,有15家企业通过司法处置渠道顺利退出市场,1家企业整体出售,获得涅槃重生。

 一是强化府院联动,形成良性联动格局,清除企业破产阻碍。区政府高度重视企业破产工作,专门成立破产协调小组,由分管企业的副区长担任组长,负责协调,小组成员包括法制办、国土局、房管局、金融办、经信局、人社局、市监局、公安局等,关系职工保险、资产变价、安保维稳等问题,由法院提出法律建议,区政府组织召开联席会议,取得了良好的效果。2017年审结的向春油脂、豆博士破产清算案件,四场债权人会议历时4天,全程无震荡,积案六年之久的破产案件得以顺利审结。


  二是建立企业分类甄别机制,实现对破产企业的分类处置。对工艺设备先进,市场竞争力强,因互联互保或其他原因,导致资金链断裂,而进入破产程序的企业,积极协调债务人运用重整、和解方式处理,对重整不能的,将全部资产采取整体变价方式,最大限度保存其运营价值;对符合破产条件、重整无望的,则加强执行程序与破产程序的衔接,促使其尽快退出市场。近几年来,通过上述机制,成功盘活破产企业7家,6家企业重返市场,16家符合“执转破”条件的企业拟转入破产程序,实现了债务的整体化解。


  三是强化团队管理,让破产审判工作提质增效。组建了“3+1+1”模式的破产合议庭团队,即3名法官、1名助理、1名书记员,3名法官分工明确,分别负责综合协调、法律指导、答疑释惑,新型审判团队的组建,大大提高了破产案件审判效率。同时,加强对管理人的指导监督,在2017年该院审理的一起破产案件中,严格审核案卷材料,为普通债权人增加可分配金额300余万元,使原本无财产可供分配的普通债权人得到部分清偿,有效缓解了债权人的激动情绪,使这件被区委、区政府视为存有最大信访隐患的案件得以顺利审结。

  四是创设特别债权“优先清偿”分配机制,妥善保护各类破产债权。对所欠职工债权、农民工建筑工程债权等涉民生债权分批次提前清偿,着力化解矛盾隐患,保障债权人利益最大化。强化监督管理职能,积极督促破产管理人调查、核实、公示相关债权及破产财产,切实维护债权人合法权益。在2017年审结的山东向春油脂破产清算案件中,该案审判法官在审核案卷材料时,发现债权人提交的抵押清单与破产企业的实有财产存在较大出入,经现场核对、纠错、变现后,为普通债权人增加可分配金额1300余万元,使原本无财产可供分配的普通债权人得到部分清偿。 


  五是采取“三主三辅一共享”原则,破解资产变价难题。在传统拍卖、变卖等变价方式的基础上,采取“三主三辅一共享”变价原则,实物资产以整体变价为主,个体变价为辅,如将向春油脂公司、豆博士生物科技公司名下的车辆和酒店设施个体变价,变现率从整体变现仅为31%,上升到80%以上;设定抵押资产以管理人集中变价为主,债权人自行变价为辅,如黎明纺织公司职工宿舍产权复杂,若由管理人集中变价,难度大,周期长,由债权人自行变价,方式灵活,且变价周期明显缩短;对外债权以诉讼追收为主,拍卖变价为辅,如对短时期内执行不能的黎明纺织公司债权,通过拍卖债权方式变现,确保债权人得到及时清偿;与区招商局做好协调对接,资源共享,借用招商优惠政策招募购买意向人,并在淘宝司法拍卖平台开设破产资产拍卖专户,拓宽变价渠道,加速变价进程,提高资产变现率。

 六是推行“靶向式”服务,引导企业依法经营。定期到富路集团、恒丰集团、陆海石油公司等企业走访调研,制作《企业防范风险30条》,向企业发放1000余份。与工商、保险等建立涉企纠纷诉调对接机制,为企业提供“一站式”服务,针对审理过程中发现的问题,及时向有关部门提出司法建议,截至目前,已有13条司法建议被采用。2017年以来,先后召开5次破产审判专业法官会议,举行“破产法论坛”,有力地推动了陵城区法院的破产审判工作。

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