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瑞银胡一帆:地方政府债务去杠杆推进下半年基建投资增速或放缓
发布时间:[ 2017-07-20 ]      浏览:( 1468 )

    在经济去杠杆形势下,地方政府债务问题备受关注。瑞银财富管理亚太区投资总监及首席中国经济学家胡一帆在18日的媒体电话会议中表示,近期召开的全国金融工作会议要点围绕去杠杆展开,其中将企业杠杆和地方政府债务杠杆放到更重要的位置。

  据瑞银测算,目前中国地方政府债务杠杆达36.8%。“近几年地方政府债务增加最主要是以新的、相对比较隐蔽的形式,即以PPP项目的形式。”胡一帆告诉中国证券网记者,至今年一季度末,已立项的PPP项目总规模近20万亿元,现在已经执行的项目有将近4万亿元。其中有四分之三来自政府投资,同时有银行参与,民营经济占比仅有5%-10%,因此这也是地方政府隐性债务增加的一种形式。

  胡一帆认为,如果下半年加强对地方政府债务控制,那么以PPP模式促进基建投资上涨的形势可能会放缓,未来基建投资超预期高速增长的模式不可持续。此外,对地方政债务监管趋严,不可避免会出现一些烂尾工程或项目推迟,这也是下半年经济增速放缓的压力所在。

  与此同时,企业去杠杆也要加速推进。“(此次会议)进一步提出对国企进行重组,迫使僵尸企业退出市场,以推进去杠杆过程。”胡一帆表示,“这个改革是需要政府、银行、企业的多方配合,可能需要引入战略合作伙伴、激励机制、IPO、债转股等推动进行。”

  今年上半年,全国经济运行良好,GDP增速达6.9%,胡一帆表示,较好的经济形势给下半年加强监管、去杠杆提供了更多的空间。但去杠杆进度会较为温和,“今后在经济结构性下行过程中,真的要把杠杆去掉很多也是不现实的,最好能保持债务增加不超过名义GDP增加。”

  7月14至15日召开的全国金融工作会议上强调,要把国有企业降杠杆作为重中之重,抓好处置“僵尸企业”工作。各级地方党委和政府要树立正确政绩观,严控地方政府债务增量,终身问责,倒查责任。


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